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关于进一步规范招标文件编制有关事项的通知

发布时间:2019-09-20 16:43:17     信息来源: 澳门博彩十大平台     浏览次数:651
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黄发改公管20196



各招标人、招标采购代理机构:


近期我市部分项目招标人及其委托的代理机构在编制招标文件时,存在随意抬高投标人资质等级及业绩要求等行为,为进一步规范招标文件编制工作,促进公共资源交易活动的公开、公平和公正,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,经研究,现就有关事项通知如下:


一、招标文件中的投标人资格条件应根据项目的实际需要设置,不得以不合理的条件阻挠和限制投标人参加投标,或对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。投标人资格条件设置应遵守以下规定:


(一)设定的资格、技术、商务条件不得与项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。


(二)不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。


(三)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。


(四)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地。


(五)不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。


(六)不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。


二、评标标准中的主要评审因素(价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)须明确各评分项的评审依据,细化各评分项分值,避免出现含糊不清的评分标准,切实减少评标委员会的自由裁量权。


三、招标人及其委托的代理机构是招标文件的责任主体,应对招标文件的合法合规性共同负责,编制招标文件时应使用市公共资源交易中心网站公布的招标文件范本。公共资源交易监管部门仅审查项目是否具备进场交易条件,社会关注度高的项目,将事前介入监管,重点加强事中事后监管,对已发布的招标公告和招标文件等材料随机抽查。


四、招标文件中设置随意抬高投标人资质等级及业绩要求、企业规模要求等不合理条款,被质疑、投诉或日常监管中发现,经查实存在排斥其他潜在投标人行为的,公共资源交易监管部门将依据相关法律规定对招标人进行通报并抄送主管部门;对中介机构予以记分,情节严重的将直接暂停代理黄山市政府投资项目的资格


五、各招标人及其委托的代理机构,要进一步加强政策法规学习,熟练掌握公共资源交易各项规则制度,规范招标采购各环节信息公开内容,做好法律法规、制度规则的宣传和落实工作,履行好主体责任。


 


 


 


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                            2019919


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