澳门博彩十大平台

欢迎访问澳门博彩十大平台网站!黄山市人民政府
您当前所在位置:信息公开 > 信息公开目录 > 本级政策解读
索 引  号: 003138697/201906-00095 信息分类: 本级政策解读 / 其他
发布机构: 澳门博彩十大平台 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: 生命周期:
名       称: 文字解读:《黄山市公共资源集中交易目录(2019版)》
关 键  词: 发布文号:

文字解读:《黄山市公共资源集中交易目录(2019版)》

    发布日期:2019-06-30 11:24     信息来源: 澳门博彩十大平台     浏览次数:653

【字体:

一、起草背景及依据

20183月,国家发改委公布了第16号令《必须招标的工程项目规定》,确定了必须招标的工程项目范围,自201861日起施行。在此背景下,为进一步深化改革,落实“放管服”要求,提高公共资源项目配置效率、效益,澳门博彩十大平台牵头对2017版目录进行了修订,建议仍由市政府办印发实施(以下简称现目录)。

二、目前面临的矛盾和问题

《黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市公共资源集中交易目录(2017)的通知》(黄政办秘〔201686号)实施以来,成效明显,进场交易范围不断扩大。然而,在执行过程中,我们也发现存在一些问题和不足,主要是项目交易方式的审批或变更等程序不符合现行法律法规的规定。

三、起草过程

澳门博彩十大平台于20188月着手2017公共资源交易目录修订工作,先后征求意见三次,第一次在局内部进行意见征集,第二次向各区县人民政府、管委会、市直有关单位以及挂网向社会公开征求意见,市农委、市财政局、市国资委以及黟县、黄山区等区县均反馈了意见,经研究后,澳门博彩十大平台对合理建议予以采纳。根据上述反馈意见形成送审稿,报市司法局进行合法性审查。市司法局再次召开征求意见会,并经合法性审查后形成草案,现提请市政府常务会议审议。

四、主要内容说明

现目录共分四大类,共四条。其主要特点在于明确了集中交易目录和限额标准,对项目交易场所做了要求,对特殊项目交易方式确定做了规定。有关条款说明如下:

(一)关于印发通知

1.第一条明确了集中交易目录范围内的项目的交易场所。

2.第二条明确了工程建设项目和政府采购公开招标的限额标准以及特项目交易方式的审批主体。

3.第三条明确了产权、公共事业管理等五类项目的交易方式以及特殊方式的审批主体。

4.第四条按照省试点“拓展进场交易范围”的要求以及现阶段目录内业务未完全进场的实际,要求行业主管部门要履职尽责推动项目纳入统一平台交易。

(二)关于目录

现目录分工程、采购、土地及矿业权、资源类四大类,对具体每一类的项目内容和进场限额标准、范围做了明确。

五、与2017版的区别

()关于工程建设项目进场交易限额标准。规定了国有企业的项目进场交易限额标准,完全执行国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》,提高了国企限额标准,工程类从原100万提高至400万,货物从50万提高至200万,服务从30万提高至100。主要基于三方面考虑:一是符合法定要求;二是小额项目进场交易成本大;三是落实“放管服”要求的具体措施。

()关于国有企业采购。根据《中华人民共和国政府采购法》规定,国有企业采购不属于政府采购范围,但仍是采购行为,因此国有企业使用财政性资金的采购参照政府采购相关规定执行,在目录中予以单列。

(三)明确了处置、转让资产类,特许经营或政府投资项目经营类的标准。

(四)关于政府采购项目交易方式的批准。《中华人民共和国政府采购法》第十三条规定:各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。中央编委办今年3月发布的《财政部职能配置、内设机构和人员编制规定》明确了财政部门负责制定政府采购制度并监督管理。