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索 引  号: 003138697/201902-00042 信息分类: 本级政策解读 / 综合政务
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媒体解读:关于我市现代物流业发展的建议

    发布日期:2019-02-26     信息来源: 黄山日报     浏览次数:1152

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随着现代综合交通体系的日益完善,我市现代物流业有了一定程度发展。截至目前,全市建成和在建的各类物流园区(配送中心)12个,从事运输仓储邮政相关业务的物流企业超500家、各类快递企业19家。2017年,全市交通运输仓储邮政业增加值29.22亿元,较2010年增长72%;货运总量5489.9万吨,增长5%。全年快递业务量达2052.04万件,业务收入1.9亿元,自2013年有统计数据以来年均增长40%以上。但与省内发达地市和全市经济发展需求相比,还存在以下突出问题:

(一)物流业整体发展速度缓慢。2010-2017年交通运输、仓储和邮政业生产总值年均增速6.9%,低于全市GDP年均增速2个百分点,低于服务业年均增速2.9个百分点,低于工业年均增速4个百分点,物流业发展速度支撑全市经济发展能力不足。

(二)物流运输方式单一。2017年5489.9万吨货运总量中,公路5467万吨,铁路12.7万吨、水运10万吨、民用航空0.2万吨。与2005年相比,尽管全市货运总量增加2487万吨,但铁路运输总量下降4.9万吨,水运下降1万吨,民用航空下降0.1万吨,铁路+水运+航空的运输总量占比不超1%,十余年来支撑全市物流发展的全部是公路运输,货运体系单一。

(三)物流企业“小而散”。目前全市物流龙头企业少,带动能力弱,整体呈现小而散的局面。多数企业组织架构简单,经营不规范,业务稳定性差,服务质量低,通常临街租个店面,一张办公桌两三个人一部电话就在运作。以徽州区为例,注册企业70余家,货物运输车辆2000多台,年货运量达到2300万吨,占全市的三分之一,但是年营业收入1000万元以上的纳入规上统计的物流企业仅2家。市场无序竞争、服务同质化问题严重。

(四)物流园区利用率低。由于我市产业发展总体存在小集聚、大分散,集中度不够,造成全市各地的物流园区综合利用率偏低,建设规模达不到占地规模,利用规模达不到建设规模,而且园区内提供的服务功能单一,仅限于传统运输、仓储等基本业务,新技术应用水平较低,增值服务有限,现代化仓储、多式联运等设施不足,物流基础设施之间不衔接、不配套问题较为突出。

(五)基础工作薄弱。物流业顶层设计不足,缺少专项规划。多部门交叉管理,物流行业与相关部门的信息传递较慢,调控措施难以发挥实效。各部门尚未制定针对物流业的政策,缺乏有效的物流行业监管法规。物流标准化建设滞后,物流信息开放共享水平不高,区域发展不平衡、市场秩序不够规范等问题有待解决。

为此,建议:

(一)加快完善物流基础设施体系。围绕智能制造业、新材料产业、绿色农产品加工、文旅产品加工产业等主导产业发展,加快完善市域内综合物流基地—物流园区—配送中心三级物流体系。结合区位特点和特色产业,统筹做好全市物流园区的差异化、特色化发展,在全市形成以大型综合物流基地为核心,冷链、化工、仓储、电商、快递、保税仓等若干专业物流园区为辅助的空间布局。鼓励物流园区针对特殊企业用户和特定消费群体,在细分市场的基础上,提供高附加值的专业化物流服务。加快构建资源共享的物流公共信息平台,推动实现多种运输方式间信息互联与共享,促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配,有效降低空驶率。

(二)加快发展多式联运。抓住国家推行“公转铁”物流发展契机,积极向上争取,努力将我市纳入国家铁路物流总体规划和安徽省有关的综合物流枢纽规划,确定我市的物流综合枢纽地位。同时,加快资源整合,依托铁路、高速公路和机场迁建,加快发展“公路+铁路+航空”多式联运,提高铁路和航空的运输比例,发挥各运输方式的优势,满足市场需求,实现高效服务。

(三)培育壮大物流市场主体。支持物流企业通过兼并、重组、联合等方式做大做强,着力提升物流企业规模化、专业化水平,形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的现代物流企业,鼓励运输、仓储等传统企业向上下游延伸服务,推动物流业与其他产业融合发展。鼓励制造业、商贸企业分离外包物流业务,促进企业内部物流需求社会化。鼓励和支持企业采用新技术和新装备加快现代化建设和改造,积极开展服务标准化试点工作。

(四)加大政策扶持力度。制定全市物流业发展规划,全面落实国家在物流业发展中的投资、财税、用地、价格等相关政策,加强统筹协调和政策联动,为物流业发展提供有利的制度环境。充分发挥市级产业资金的引导作用,对符合条件的新建物流园区、农产品冷链物流、市级(区域性)物流公共信息平台给予重点支持,鼓励和支持物流企业实施标准化设施改造、物流新技术推广应用、争创3A级以上物流企业资质。发挥好职业院校的资源优势,加大物流管理和技术人才的培养,为物流业持续快速健康发展提供人才支撑和能力保障。